“检察机关对赵某某交通肇事案件的审查既严谨依法，又充分考虑案件社会效果，宽严相济的处理决定让我真切看到司法公开透明，也感受到公平正义就在身边。”这是人民监督员何某在参与鲅鱼圈区人民检察院公开听证后的真实感慨。今年以来，鲅鱼圈区人民检察院深入贯彻落实《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，以深化检务公开为核心，通过拓宽监督领域、创新监督模式、强化保障机制，在全地区率先实现人民监督员参与刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”听证全覆盖，推动外部监督从“有形覆盖”向“有效监督”深度转型，让司法公正可感可触。
为打破传统监督局限，鲅鱼圈区检察院着力延伸人民监督员参与监督的广度与深度，将监督范围从刑事检察逐步拓展至民事、行政、公益诉讼检察全领域。
2025年1月以来，人民监督员参与“四大检察”“十大业务”等各类工作共计21件，其中参与刑事检察工作9件、民事检察工作2件、行政检察工作1件、公益诉讼检察工作 2 件、控申部门检察工作6件，并参与案件评查等相关工作，在刑事案件应听尽听的原则上，通过主动邀请人民监督员走进检察机关全面监督检察工作，在“四大检察”领域均取得突破性进展，进一步拓宽了人民监督员参与监督的案件类型范围，有效增强了人民监督员制度的实际监督效能，让检察办案过程更透明、更规范。
在坚持案件公开听证、公开审查等传统监督方式的基础上，鲅鱼圈区检察院积极探索监督新路径，借鉴“开门评案”理念，将人民监督员监督触角从听证环节延伸至案件质量评查领域，形成“听证监督+质量评查”双驱动模式。
今年初，针对行刑反向衔接案件监督薄弱问题，鲅鱼圈区检察院开展首例人民监督员参与行刑反向衔接案件专项评查工作。以交通肇事案专项评查为切入点，面对《道路交通事故处理程序规定》中“交警部门需以法院判决为前提才能作出吊销驾驶证处罚”的实践难题，邀请人民监督员全程参与评查研讨，从法律适用、社会危害性等维度提出专业意见。人民监督员结合《中华人民共和国道路交通安全法》的立法本意、法律位阶及社会危害性，提出“相对不起诉的交通肇事案件应当吊销驾驶证或处以其他适当行政处罚”的建议，该意见被检察机关全面采纳，不仅为后续同类案件办理提供明确指引，更通过引入人民监督员参与案件质量评查，为构建全方位、多层次的案件质量监督体系探索出了切实可行的新路径。
为持续提升人民监督员监督工作的质量与效果，鲅鱼圈区检察院从机制创新、范围拓展、保障强化三个维度发力，推动监督工作提质增效。
在机制创新方面，制定完善人民监督员参与检察工作的流程规范，确保监督环节无缝衔接；在保障强化方面，建立健全履职保障体系，通过提前送达案件材料、组织专项业务培训、定期向人民监督员通报检察工作重大部署等举措，为人民监督员提供全方位支持，保障其知情权与参与权，切实提升监督精准性与积极性；同时在范围拓展方面，推动人民监督员参与更多类型的检察活动，实现从个案监督向整体工作监督的延伸。
下一步，鲅鱼圈区人民检察院将持续探索深化人民监督员工作的新路径、新方法，进一步扩大监督覆盖面，提升监督精准性和实效性，让人民监督员的监督真正成为促进司法公正、提升司法公信力的重要力量，让公平正义以更加可触可感的方式来到群众身边。
