根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年5月6日至7月15日，市委第二巡察组对营口市鲅鱼圈区人民检察院党组进行了巡察。8月15日，市委巡察组向营口市鲅鱼圈区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

营口市鲅鱼圈区人民检察院党组坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省市委决策部署，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

（一）主要负责同志高度重视，坚定不移把“两个维护”贯穿巡察整改工作始终，带头研究整改方案、认领重点问题，定期听取整改进展汇报，对关键环节亲自督办，切实发挥引领带动作用。

（二）班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域整改任务，主动认领相关问题，细化整改措施，加强跟踪问效，形成了齐抓共管的整改格局。

（三）党组切实扛起主体责任，将巡察整改与业务工作、队伍建设等深度融合，通过建立问题清单、责任清单、时限清单，定期开展督查评估，确保整改任务落地见效，推动整改工作常态化长效化。

二、巡察整改落实情况

（一）“贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署及省市委工作要求不到位，以高质效检察履职服务全面振兴新突破有差距”方面的整改情况

1.着力补齐理论学习短板，指导推动检察工作高质量发展。一是严格落实“第一议题”制度，整改以来召开17次党组会开展“第一议题”学习12次，确保学习常态化、实效化。二是规范党组理论学习中心组学习，注重“提质增效”，对《人民检察院组织法》等多部重要法规制度的专题学习，结合具体法律法规、实际工作中遇到的重点、难点，充分研讨交流，着力提升学习的深度和转化效果。

2.强化依法履职能力建设，全面提升检察工作质效水平。一是针对高质效办案有差距的问题，通过严格案件审查标准、实施“强基”计划、建立疑难案件研讨机制等措施，案件质量显著提升，2025年不合格或瑕疵案件率降至0‰。二是针对提前介入监督效果不佳问题，制定靶向介入指引并常态化开展侦查监督，2025年提前介入案件退补率由之前的46%大幅降至7%。三是针对检察建议“重制发轻落实”问题，开展“回头看”并建立联席沟通机制，推动19件历史遗留建议落实，如未成年人租车监管等问题得到实质性整改。四是制定本院《“诉判不一”案件质量提升方案》，规范评查流程，2025年此类案件数量显著下降，抗诉监督作用有效发挥。五是督促法治副校长履职实现从“形式覆盖”向“实质履职”转变，2025年院领导带头28名副校长全部落实“每年不少于2课时的法治教育任务”，不断创新普法形式与内容。六是案件档案管理趋于规范，170份积压卷宗已完成归档。

3.破解担当尽责弱化难题，全面激活检察监督职能效能。一是针对驻所检察流于形式问题，强化驻所检察人员责任意识，提高检查频次，构建“全流程”监督闭环，通过座谈沟通等形式靶向整改巡察指出的消防栓无水等问题。二是针对财产刑执行监督不及时问题，建立跨部门对接机制，排查出的19件不当线索均已督促法院整改。三是针对涉案财物处置监督缺失问题，开展专项检察并制发建议，46件线索进入办理阶段，推动规范程序。四是针对取保候审保证金监督不到位问题，建立台账并开展专项检查，督促返还历史欠款。五是针对社区矫正监督不及时问题，转变监督模式，依托数字检察发现风险97项，有效遏制脱管漏管。

（二）“落实全面从严治党治检要求不够扎实，廉政风险防控意识弱化”方面的整改情况

1.压实管党治党政治责任。针对以案促改意识不强问题，召开全院警示教育大会通报2018年以来8起违纪违法案件，推动警示教育常态化、制度化，强化用身边事教育身边人的效果。

2.规范财政资金管理，有效防范检察系统廉洁风险。一是针对食堂采购管理混乱问题，规范采购流程，设立双人验收和询价比对机制，杜绝虚开发票现象。二是针对公务用车加油管理不到位问题，严格平台使用，实行一车一卡并建立加油台账，堵塞管理漏洞。

3.严格规范制度执行流程。一是银行账户开立、撤销均严格履行审批备案程序。二是针对固定资产管理不规范问题，制定管理办法，将未入账资产补登入库，并建立定期盘点机制，资产流失风险显著降低。

（三）“落实新时代党的组织路线建设用力不足，检察队伍建设和基层党建工作存在薄弱环节”方面的整改情况

1.提升抓党建履职效能，夯实检察队伍政治建设保障。一是充分发挥党组领导核心作用，将党建工作与业务工作同谋划同部署，规范党建事项决策流程，召开党组会议研究党建工作，机关党委改建为党总支，党支部优化调整为7个。二是针对抓基层党建责任意识不强问题，规范机关党委会议制度，选配专职党务干部，严格开展述职评议考核。三是严格执行双重组织生活制度，要求班子成员以普通党员身份参加组织生活会并带头开展批评与自我批评，确保达到“红脸出汗、排毒治病”效果。

2.聚焦基层党组织政治功能提升，强化检察履职政治引领。一是针对“重业务轻党建”问题，加强党务干部选配培训，规范支部记录管理。二是针对民主评议党员流于形式问题，规范材料管理和等次评定流程。三是针对换届选举制度执行有偏差问题，严格执行条例规定，按期完成党总支及支部换届。

3.规范党员发展工作。针对发展党员程序不规范、档案材料失真问题，对相关责任人进行处理，严格规范流程，实行无记名投票表决，强化档案审查，确保党员发展的严肃性。

（四）“对巡察审计发现问题整改不彻底，部分问题长期存在”方面的整改情况

1.提高巡查督察整改质量，杜绝问题反弹回潮。多部门联合开展“回头看”，强化责任闭环，针对过往巡察、督查反馈的“理论中心组学习不经常”等问题反弹情况，建立长效核查机制，将整改成效纳入考核，已完成靶向整改。

2.彻底整改审计遗留问题。针对资产清查盘点不到位导致账实不符问题，已严格遵照每年定期盘点制度，完成固定资产清查盘点，及时补齐漏洞。

三、下一步工作打算

（一）强化政治引领，筑牢检察工作根本方向。坚持把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点领会和践行习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要论述及指示批示精神，深刻把握党中央关于全面依法治国的新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实重大事项请示报告制度，坚决贯彻党中央决策部署及最高检、省院、市院和区委工作要求，确保检察工作始终与党委、政府中心工作同频共振。以巡察整改为契机，常态化开展“政治体检”，从政治高度审视和改进检察工作，将党的路线方针政策融入检察办案、队伍建设、司法改革等各领域，切实把政治忠诚、政治担当体现在每一起案件办理中。强化思想引领和舆论引导，筑牢全体检察人员思想根基。

（二）深耕主责主业，提升法律监督质效。聚焦法律监督核心职责，以高质量检察履职回应人民群众司法需求，推动“四大检察”全面协调充分发展。做优刑事检察，精准打击严重暴力犯罪、电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等突出犯罪，全力维护社会安全稳定。强化立案监督、侦查活动监督、审判监督和执行监督，完善“派驻+巡回+科技”监督机制，运用大数据赋能法律监督，提升监督精准性和实效性。做强民事检察，在巩固生效裁判监督基础上，加大虚假诉讼监督、民事执行监督、审判违法监督力度，重点关注劳动争议、民间借贷等民生领域案件，维护当事人合法权益。做实行政检察，深化行政审判活动监督，强化行政诉讼执行和非诉执行监督，规范推进行政违法行为监督及行刑反向衔接，积极化解行政争议，促进法治政府建设。做好公益诉讼检察，优化案件结构，紧盯生态环境、食品药品安全、公共卫生、个人信息保护等重点领域，开展专项攻坚行动，加强对下业务指导，培育优质案例，切实发挥公益诉讼治理效能。健全案件质量评查、办案质效分析研判、重点案件管控等机制，以高水平管理促进高质效办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）加强队伍建设，夯实事业发展根基。坚持严管厚爱结合，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军。严格落实党管干部原则和民主集中制，发挥党组集体领导把关作用，优化选育管用机制，提振干警干事创业精气神。围绕新时代法律监督能力要求，开展精准化培训、岗位练兵和业务竞赛，重点提升干警法律政策运用、复杂案件处理、群众工作、信息化应用等核心能力。加强思想政治工作，精准掌握干警思想动态，及时解决工作生活中的实际困难，丰富机关文化生活，增强队伍凝聚力和向心力。坚持全面从严治检，压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强分管领域党风廉政建设。主动接受驻院纪检监察组监督，形成监督合力。常态化开展警示教育，强化纪律约束，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠 “四风” 树新风。加强对重点岗位、关键领域权力运行的监督制约，落实司法办案风险防控负面清单，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，推动纪律作风建设向纵深发展。

（四）强化成果运用，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改过程中形成的有效做法及时固化为制度规范。建立整改成效评估机制，通过定期自查、第三方评估、群众满意度调查等方式，全面检验整改成效，及时发现并解决整改反弹回潮问题。强化整改成果运用，将整改情况与部门考核、干警评优评先挂钩，对整改不力的严肃问责。主动接受社会监督，通过微信公众号、门户网站等平台公开整改进展和成效，畅通群众反馈渠道，广泛听取意见建议，不断提升司法公信力，为鲅鱼圈区经济社会高质量发展提供更有力的司法保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0417-6712088；邮政信箱：营口市鲅鱼圈区平安东街鲅鱼圈区人民检察院。

中共营口市鲅鱼圈区人民检察院党组

2026年1月12日